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7月25日凌晨，东莞发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，全面升级楼市调控政策。

要点如下：

1、非东莞户籍，第1套新房或二手房，需2年内连续缴纳1年以上社保；2套须3年内连续缴纳2年以上社保； 

2、非东莞户籍，拥有2套及以上住房，禁止购买第3套； 

3、住宅限售年限2年变3年； 

4、异地缴存公积金申请贷款，本人或配偶必须为东莞户籍。


虽然首套住房，需要两年内连续缴纳一年社保，对比一线城市的限购条件，仍显的很容易达到，但是这意味着外地人在东莞买房的大门已经缓缓关闭。

在深圳出台2020年史上最强调控之后，很多人都预感到，东莞这扇大门将要关闭。

但是，谁都没有料想到， 这扇关闭的时间如此之快。


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东莞调控之速，和昨天的新闻联播一则消息，应该强相关。


对于今年下半年的国家房地产形势，这个会议的风向非常重要。

第一、这是一个针对于房地产的专题会。

在很多时候，房地产一般是放在经济工作会议或者其他综合性会议之中讨论的。国家专题会议往往只讨论金融、工业，科技等主题，这一回专门召开房地产座谈会，可见国家对于这个问题的重视。

第二、会议主持人不是住建部而是主管副总理

一般来说，如果房地产开会，主持人和召集人一般是住建部部长，但是这一回级别升了好几级，直接由中央政治局常委、国务院副总理直接督战，由此也可以看出国家对于“房住不炒”问题的重视。

第三、开会的时间选在年中七月下旬。

一般来说，在七月底就要开年中的经济工作会议，尤其是今年的特殊形势，这个会议更加引人瞩目。而其中被关注的一个要点就是，房地产会不会因为保增长的原因而被局部和部分放松，毕竟夜壶在那里放着的，活人不能让尿憋死。

而在全国经济工作会议之前，直接开了这个专题座谈会，就是明明白白的告诉大家，想趁着疫情放松调控，答案很简单——不行。


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在总原则上，韩正专题会上的方向性讲话分为了六点。

首先，肯定了成绩，这是一个通常的帽子，不多解释，关键是以下几句话。

1、要坚持从全局出发，进一步提高认识、统一思想；

2、牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；

3、坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段；

4、坚持稳地价、稳房价、稳预期；

5、因城施策、一城一策；

6、从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。


第一点，所谓，全局出发。所谓，提高认识，统一思想。

很显然是在强调房地产调控的政治性和重要性，对于房地产调控已经不是一个经济问题，更多的需要站在整个国民经济的角度，站在政治正确的角度来看这一件事。很显然，长沙就是这个方面的好城市。

从第二点到第五点原则，实际上我们都不应该陌生。都是这几年开会的常用政策表述。

然而，如果你对这几年的房地产政策非常熟悉，你会发现一个规律。

虽然，差不多所有的大方向都是“房住不炒”，但是下面的侧重点会略有差别。

当国家想松一松的时候，就会强调“因城施策，一城一策”。

当国家想紧一紧的时候，就会强调“坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段”或“坚决遏制房价上涨”。

至于“稳地价、稳房价、稳预期”则是一个中性的表述，毕竟一个“稳”字，含义丰富，从松从紧都能解释。

而这一次，房住不炒之后，直接就是“坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段”，信号非常清晰，全国的大方向来看，下半年是一个调控从紧的风向。


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令人深思的还有最后一条——及时科学精准调控。

我查阅以往住建部的表述，更多的则是“科学精准”，这一次加上了“及时”。

很显然，为啥加上“及时”。肯定是一些城市不及时了。

是谁？大家肯定心里有杆秤。

很显然，7月24日新闻联播播发这条两分钟的消息，7月25日，东莞连夜出台调控，因为这个“及时”已经不是工作效率高不高的问题了。

而且，在讲话的工作落实部分，对于“及时”二字，又有更加落地阐述。

1、时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。

2、要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。

3、要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分析市场形势。

你会发现，一个“快”字已经成为了今年下半年房地产调控考核的一个基本要求。


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虽然，下半年房地产调控从紧，基本上已经板上钉钉，但是在政策表述方面，还没有采用最最严重的“坚决遏制房价上涨”（2018年会议）的表述，这说明对于那些房价平稳甚至房价开始下跌的城市，倒不用 一刀切的“从紧”。

而且，在会议的最后一段，有一个意味深长的表述：


中央和国家机关有关部门负责同志，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市人民政府负责同志参加座谈会。

很显然，这是一个参会城市人员的名单，更是一个下半年中央重点关注城市名单。

基本上所有这一段房价有过热风险的省会城市或者直辖市、计划单列市城市都在（长沙或许是受表扬去的），这同时也说明在下半年，国家关注的重点在于有过热风险的大城市。

对于其他中小城市或者房价平稳城市，则不会过于干涉，依旧是“因城施策，一城一策”。

这一切的目标只有一个，对于大城市不能重演2008-2009年的故事，对于非过热和中小城市不能重演2016-2017年的故事。

然而，矫枉必须过正，大体来看，楼市2020年下半年一定比2019年还难一些。


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